[中国] 冯川 著

中国社会科学出版社

2022年4月

一、作者简介

冯川，日本东京大学地域文化研究专业博士，现为武汉大学政治与公共管理学院副研究员，兼日本村落研究学会会员、武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员。研究方向为城乡基层治理。近年来在中日比较的视野下开展广泛的田野调查，在《社会科学》《中国农村观察》《比较教育研究》《公共管理学报》和『アジア地域文化研究』等期刊发表论文十余篇，并在“今日头条”“观察者网”等多家媒体平台开设基层治理评论专栏。

二、书籍简介

科层制和技术治理之所以产生很多问题，是因其规范化的治理方式无法把握和对接复杂的一线治理现场，而国家治理方式现代化的关键标志就是规范化。

本书综合中国农村基层治理的多个侧面，借用《庄子》寓言中“浑沌”的概念，以理解规范化背后的深层含义，并揭示中国农村基层治理困境的形成之因。“浑沌”意味着其内部不存在区隔和边界，是一种没有被割裂的整全状态。“浑沌”预示着只能以其内部无边界的状态而存在，否则就将瓦解和死亡。

三、书籍目录

第一章 导论

第一节 研究的背景

第二节 国家与社会关系的理论脉络

第三节 “边界”的视角与“浑沌”的隐喻:一个分析框架

第四节 田野工作与论述结构

第二章 “浑沌”的样态与国家目标

第一节 “浑沌”的样态

第二节 国家目标的内容

第三节 国家目标的操控机制

第三章 农业税费征收:从“理所当然”到“天下第一难事”

第一节 成为“中心工作”的农业税费征收

第二节 农业税费征收的机制

第三节 成为“天下第一难事”的税费征收事务

第四节 税费征收事务开展的应对之策

第四章 土地利用:从柔性到刚性

第一节 村民的土地使用秩序

第二节 土地利用诸要素的刚性化

第三节 土地激发社会问题

第四节 基层治理对土地问题的回应

第五章 纠纷解决:从调解到审判

第一节 村庄的纠纷解决机制

第二节 现代法意识的渗透

第三节 无法平息的民事纠纷

第四节 纠纷解决的应对之策

第六章 农田水利的供给:从有机统合到碎片分割

第一节 农田水利空间的构造

第二节 农田水利空间的切割

第三节 碎片状态的农田水利

第四节 对于大型水利瘫痪状态的应对

第七章 农村最低生活保障:从需求到欲望

第一节 从满足“需求”的资源到满足“欲望”的资源

第二节 村民收入价值的模糊性

第三节 村民收入价值的切割及其后果

第四节 资源分配的应对策略

第八章 结论

第一节 “浑沌”的死与生:中国农村基层治理的困境及其应对

第二节 “浑沌”存在的理由

第三节 逃离“浑沌”?中日比较视野下中国农村基层治理的未来走向

参考文献

代后记 论中国社会科学的主体性

——与日本社会科学界研究的对照和反思