[中国]张厚安、徐勇、项继权 等著

华中师范大学出版社

2000年

一、作者简介

张厚安，男，1928年元月出生，湖北省汉川市人，汉族。1953年中国人民大学研究生毕业。现为华中师范大学中国农村问题研究中心顾问、政治学教授，湖北省基层政权建设促进会副会长、湖北省政策研究会顾问。张厚安教授长期从事社会科学理论教学和研究，是"文革"后全国最先致力于政治学学科重建的少数学者之一。从1980年代以来一直专注于中国"三农"研究,被誉为"走向乡土大地的学者"。他主持完成了"六五"、"七五"、"八五"三个国家规划社科重点项目。1992年起享受国务院特殊津贴。

徐勇，华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院教授、博士生导师。国务院学位委员会第七届政治学学科评议组召集人，国家社会科学基金学科评审组专家，教育部社会科学委员会政治学、社会学和民族学学部委员，中国政治学会副会长，湖北省政治学会原会长。获得国家有突出贡献中青年专家、全国师德先进个人、国务院政府特殊津贴专家、湖北省优秀教师、荆楚社科名家等荣誉称号。曾担任中国共产党第十六届中央政治局集体学习的讲解。

项继权（1962年3月-2023年5月27日），男，汉族，湖北麻城人，中共党员。华中师范大学科学社会主义与国际共运专业毕业，研究生学历，法学博士。项继权生前担任华中师范大学政治与国际关系学院教授（二级），博士生导师。湖北省普通高校跨世纪学科带头人，入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。2023年5月27日14时50分，项继权同志因病医治无效在湖北省肿瘤医院去世，享年61岁。 

二、作品简介

在我国农村，随着经济体制改革的深化，于1983年实行政社分开、恢复乡政府，1987年试行村民自治以来，政治体制的改革实际上也从农村基层拉开了序幕。华中师范大学农村问题研究中心，伴随农村经济、政治体制变革的进程，近10多年来在“理论务农”的思想引导下，经过艰苦努力，在这个领域取得了一批重要的研究成果。《中国农村村级治理——22个村的调查与比较》一书，是对从全国东部、中部、西部分别选择的6个“典型村”和16个“对照村”进行了较长时期的深入调查、研究、比较后写成的。

三、全书目录

导论

一、研究的缘起

二、核心概念与分析框架

三、方法与局限

上篇　总体分析与比较

村级治理：背景、过程与模式

一、非均衡的经济社会发展

二、村治变迁的制度沿革

三、公共管理机构：组织、功能与结构

四、领导人的产生及领导权威的获取

五、村级治理的目标模式与公共职能

六、村级治理行为：规则、决策与实施

七、村民的公共参与及效能

八、乡村关系重构与互动过程

九、不同的村治模式及影响因素

十、村治模式的绩效、转换与村治走向良政

中篇　重点调查村

村民自治架构下的公共权力变迁——湖南省白鹤村村治调查

一、白鹤村：村民自治第一村

二、村治的遗产与模式的转换

三、公共领导的产生

四、公共权力体系的结构与权限

五、公共权力的运作规范与过程

六、自治体系中村民的角色和态度

七、村民自治中的国家进入

一个“规范化管理”的典型村——山东省向高村村治调查

一、强制变迁中乡村的自主性

二、制度化与非制度化权力结构

三、亦工亦农与工农分治

四、“碰头会”——日常决策中的民主

五、村民参与的制度规范

六、乡与村的互动和调适

七、“草根”制度的外源与内生

高度集体化与全权能人治理——河南省南街村村治调查

一、南街之路：乡村再集体化

二、能人的崛起与权威

三、“三位一体”的村治体制

四、村务决策：集中民主制

五、“外圆内方”的治村之道

六、动员式村民参与

七、南街村的评说

个私经济发达农村社区的能人治理——浙江省白坦一村村治调查

一、社区概况与个私经济的崛起

二、村治结构与个私经济的关联

三、领导人的产生及权威

四、治村规则与决策过程

五、决策执行与管理方式

六、村民参与对公共权力产生及运作的影响

七、“乡政”与“村治”的互动过程

八、个私经济背景下能人型村治的特点与趋向

脱贫致富与治理变迁——甘肃省方家泉村村治调查

一、自然与人文境况

二、脱贫致富的路径选择

三、制度变迁与支部治理

四、支部民主与书记权威

五、村务执行中的动员与强制

六、余论：经济贫困与政治贫困

贫困的陷阱：治理性贫困——四川省白石村村治调查

一、建制沿革与经济社会变迁

二、自然性贫困：环境与资源

三、单向组织结构及单轨型关系

四、领导人产生的组织安排

五、公共组织的政务型职能

六、村治路径的强行政性及手段的乡土性依赖

七、制度规范的单向表达及实践差距

八、村民的被动角色及低度参与

九、治理性贫困：村治的低效与乏力

十、总结与建议

下篇　一般调查村

能人主导的转变与民主自治的构建——广东省万丰、磉岗两村调查

一、两村的历史变迁概况

二、两村经济社会的跳跃式发展

三、两村治理形式的共同性特点

四、村治形式转换的不同路径

五、总结与讨论

现代管理体系及对传统治理资源的汲取——贵州省董家堰村调查

一、公共权力组织结构与功能

二、领导人的产生及权威

三、决策与实施：公共权力运作过程

四、村民参与对公共权力的影响

五、村治与乡政的互动

六、村治模式的特点及对传统治理资源的汲取

自治制度导人后的村治规范化——四川省张金村调查

一、村政沿革与经济社会变迁

二、公共组织与村治规则的健全

三、领导人产生及公共决策的规范化

四、外力推动与内源发展的契合

同一贫困地区的不同村治类型及绩效——陕西省黄家峁、硬地梁两村调查

一、两村概况

二、村治资源：权力赋予与权力主体的产生

三、村治方式：权力结构与实际运作

四、村治类型：诸因素影响下的村治

五、对村治思考的几点结论

村治过程中的行政推动与自治成长——湖北省杨村调查

一、社区概况与村治体制变迁

二、强行政推动下的村治过程

三、村民自治成长：村委会选举与组民自治的凸现

四、“强行政、弱自治”的治理格局与村干部的理想角色

传统社会转换中的均势型村治——河南省汪堤村调查

一、村治权的取得：传继、反叛与合法化

二、乡村之间双向互动的萌生

三、村党支部和村委会的一体性与均势村治机制

四、村委会与村民间的中介性联系

五、均势型村治模式特点及转换

村公所架构下的村治——云南省芒赖村调查

一、发展变化中的少数民族村寨

二、村治结构：村公所、村委会与党支部

三、村务决策中的集中与民主

四、村治中的民族与宗教

五、结语：夹缝中的村民自治

村组干部的产生与权能——湖北省袁杨、姚周两村调查

一、村组干部的产生：行政影响与人缘关系

二、常规与非常规性村务决策

三、决策实施与日常工作：过程及绩效

村级治理的过程分析——江西省华村调查

一、村社区的经济资源和组织资源

二、村社区的公共事务管理

三、村治中的“管理真空”与“组织真空”

四、村治过程中的管理者与村民

两个蒙古嘎查的治理——内蒙古自治区荷叶花和巴彦他拉嘎查（村）调查

一、嘎查管理体制及其功能

二、嘎查领导人的产生与更迭

三、治理的非均衡性及其原因

家族文化背景下的村级治理——湖南省秀村调查

一、村级治理的家族文化背景

二、村治权力资源的配置：村级组织与村干部

三、公共权力运行：村治依据、公共职能及村民角色

四、村级治理的影响因素：国家权力与经济机制

五、讨论与结语

村治过程中的宗族、宗教和强人——江西省桥下村调查

一、自然与经济、社会状况

二、村社区的组织结构及制度安排

三、宗族的复兴及影响

四、社区宗教组织的构造及功能

五、村域强人的公共参与和影响

六、余论：村治中宗族、宗教和强人的权能限度

附录　本书作者有关农村村级治理研究课题的其他成果（1996年-）

后记