仁怀位于贵州西北部，赤水河中游，大娄山脉西段北侧，全市幅员1788平方公里，辖20个乡镇(街道)，总人口73万，常住汉、苗、布依等9个民族。耕地面积82.17万亩，全市平均海拔880米，年平均气温16.3摄氏度、降雨量971.9毫米，森林覆盖率56.35%，空气质量优良天数360天，无霜期311天，是典型的“冬无严寒、夏无酷暑”地区。北宋大观三年(公元1109年置县)，取“仁爱天下、怀柔边民”之意。1995年经国务院批准撤县设市，2004年被认定命名为“中国酒都”。特殊的生态、气候、土壤和微生物群，成为酿造茅台酒等优质酱香白酒不可复制的唯一产区。

2020年地区生产总值达1364.11亿元，财政总收入和一般公共预算收入达574.29亿元和73.82亿元，稳居全省县域经济综合测评第一方阵前列，经济总量在全国百强县市排名跃升至第16位。2018年地区生产总值突破千亿大关，仅用10年时间从百亿跨越到千亿，工业总产值达1028亿元，率先成为全省首个“双千亿”强市。先后成功创建国家生态文明建设示范市，获评中国全面小康十大示范县市、营商环境百佳示范县，全国综合实力百强、投资潜力百强、绿色发展百强排名逐年上升，2020年荣膺第六届全国文明城市称号。

一、历史沿革

仁怀早在商周时期，就有人类在此繁衍生息，北宋大观三年（公元1109年）仁怀置县，属滋州。宣和三年，降县为堡，属泸州郡。元置仁怀长官司、古滋长官司，均属播州安抚司。

明为仁怀县（今赤水） 辖地，属遵义府。清雍正五年（1727年）随府改属贵州布政司。雍正八年，移县治于生界亭子坝，十一年知县杜诠领帑项一万五千零八十两建城，至十三年新城就。远在汉代，仁怀人民便酿造出令汉武帝“甘美 之”的佳酿。1915年，茅台酒荣获巴拿马万国博览会金奖，跻身世界三大蒸馏名酒行列。1935年中国工农 红军长征进入仁怀，为了牵制、阻击国民党军队的追击，保证红军主力部队北上抗日，在茅台渡口三渡赤水。

境内有省级文物保护单位二处，茅台渡口纪念碑、鹿鸣塔，革命历史文物三处：红军烈士公墓、中枢 烈士陵园、红军四渡赤水纪念塔。1995年11月30日经国务院批准仁怀撤县设市。是全国先进文化市、省治 安模范市、省科技工作先进市、省级卫生城市和省“双拥”模范市，是贵州省首批建设的20个经济强县（ 市）之一。

二、城市建设

先后委托重庆设计院、同济大学等专业团队对城市进行四轮规划修编，对城市定位、发展方向进行调整和完善。2001年至2008年，中茅城区实现土地收益2.5亿元，招商引资逾10亿元，新开发房地产120万平方米，新建和改造城市道路近20公里，累计完成城市建设改造投资逾15亿元，建成酒都新区2平方公里，改造旧城45万平方米。

在加强城市路网建设、街区建设，满足城市交通与公共空间需求的基础上，注重社区环境建设，开发了一批花园似的居住小区，满足市民对居住水平不断提高的需求。加强经济适用房和廉租住房建设，在全省最早实行租售并举模式，保障低收入群体住房福利。TOT方式在城市污水处理项目中成功运作。拆迁安置逐步由过渡划地安置向货币安置转变。城区生活污水集中处理率提高到85%，生活垃圾处理率提高到 95%；创建了省级卫生城市，启动了省级文明城市和国家卫生城市创建工作。2008年，城市面积14平方公里，城镇化率37.3%，城镇人口23万，市政路网28公里，人均住房面积35平方米，人均道路面积、绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地高于全国平均水平，生存生态环境主体指标在西部县级市中居上游。

三、地理环境

仁怀市辖中枢、盐津、苍龙、鲁班、坛厂5个街道办事处，茅台、合马、美酒河、五马、茅坝、九仓、龙井、大坝、三合、火石、喜头、学孔、长岗、高大坪14个镇和后山少数民族乡。总面积1788平方公里，总人口717279人，有汉、苗、布依等9个民族。耕地面积82.17万亩，全市平均海拔880米，年平均气温16.3摄氏度、降雨量971.9毫米，森林覆盖率50.35%，空气质量优良天数360天，无霜期311天，是典型的“冬无严寒、夏无酷暑”地区。

特殊的生态、气候、土壤和微生物群，成为酿造“国酒茅台”等优质酱香白酒不可复制的唯一产区。仁怀市是国家卫生城市、全国文明城市提名城市、全国百强县市和贵州首批省直管县市。遵赤高速、国道212、S388等交通大动脉纵贯全境，处于遵义1小时、贵阳2小时、重庆3小时核心经济圈。随着茅台机场通航和蓉遵高速的开通，昭黔铁路等动工建设，仁怀承东启西、辐射八方的区位优势更加凸显。