5月6日，中心主任王敬尧教授率课题组参与了由彭州市民政局牵头组织的两项改革“后半篇”文章多部门调研座谈会。座谈由彭州市民政局机关党委书记杨成主持，发展和改革局、社治委、农业农村局、文化体育和旅游局、规划和自然资源局等部门相关负责人参加了座谈交流。

多部门调研座谈会现场

本次座谈聚焦彭州市两项改革“后半篇”文章实践，市级各部门围绕工作开展情况，汇报了实际工作中的主要成效，分析了亟需解决的突出问题，就两项改革的治理效能转化进行了深入探讨。

市委社治委副主任王一词指出，通过前期在做强镇街治理现代化、做活乡村治理全员化、做实小区治理精细化三方面的持续发力，促进了机制优化创新、干群关系融洽、社会广泛认同等。但也还存在“人”“财”“物”上的短板，市委社治委将围绕社区干部素质提升、资源下沉等方面探索可行路径。

社区精细化治理：彭州市清林社区智慧治理平台

社区党群联动：彭州市朝阳中路社区志愿工作队

发展和改革局综合科科长李艳谈到，彭州市按照“补短板、强弱项、提质量”的总体思路，聚焦老百姓急难愁盼问题和人民群众对美好生活的需求，正着力在教育、卫生、文化、体育、养老等领域的服务能力建设。未来还需将壮大村级集体经济组织作为夯实乡村振兴的基础，增强“造血”功能，发挥“乘数效应”。

社会资本激活集体经济：九尺镇积谷仓农场

资源空间整合：渔江楠村三村合一

农业农村局专职副主任袁嫣汇报了彭州市在农村人居环境、特色主导产业、集体经济发展等工作上的开展情况，介绍了宝山村、渔江楠村、金城社区、人和社区的创新亮点。她认为在壮大集体经济过程中，需充分结合片区规划与本地优质资源做有效开发，避免同质化竞争。同时，她也特别谈到现阶段彭州市农业农村工作还面临缺乏农业专业人才、缺乏农业项目用地、资金投入不足的现实问题。

激活在地化资源：葛仙山林野杏林中医主题村

文化体育和旅游局副局长梁恩才介绍道，彭州市通过破解乡村民宿投资人“无恒产则无恒心”的困局，确定以民宿集群发展为主的乡村旅游发展模式，以广聚英才、本土培育等方式引进乡村振兴人才的三步骤，有力带动了乡镇文旅资源活化发展。他认为民宿产业应尊重地方的山水本底特征，遵循错位发展、协同竞争的思路，按照梯度培育、滚动发展的方式，打造乡村旅游新业态。

同在屋檐下：金城社区“唤醒”空心村

规划和自然资源局王佳妮梳理了彭州市以片区为单元编制乡村国土空间规划及专项规划的工作进展，交流了农业用地、建设用地、土地收储等方面的调整方案和用地指标不足的矛盾。她强调应探索在规划中体现彭州特色，体现百姓诉求；同时积极发挥乡村规划师的技术指导把关作用，将发展诉求转化为规划语言。

彭州市城乡融合发展片区划分初步方案公示图

此外，各部门集中讨论了改革开展中面临的工作任务繁重、资源供给匮乏、专业化能力不足、权责匹配不一、区域发展不协调等问题，并提出了加强与中国县域发展研究中心开展课题研究和政策咨询方面的合作期待。

王敬尧表示，改革是一项系统性的工作，涉及各个部门资源配置和专业化分工。各项工作应适当突破层级化和部门化的思维模式，需要强化层级间、部门间的信息共享和行动协同，提升治理资源的集约利用和破解“单兵作战”效率低下的困局。在区域协调发展方面，产业规划应根据要素资源的整体形态，突破行政单元的限制，进行跨行政单元战略合作和谋篇布局。他进一步表示，彭州市两项改革以来的创新实践和症结问题具有较强的潜藏研究价值，课题组期待下一步的相关合作。