[中国]项继权 著

华中师范大学出版社

2002年

一、作者简介

项继权（1962年3月-2023年5月27日），男，汉族，1962年生，湖北麻城人，中共党员。华中师范大学科学社会主义与国际共运专业毕业，研究生学历，法学博士。项继权生前担任华中师范大学政治与国际关系学院教授（二级），博士生导师。湖北省普通高校跨世纪学科带头人，入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。

2023年5月27日14时50分，项继权同志因病医治无效在湖北省肿瘤医院去世，享年61岁。 

二、作品简介

该文通过对地处中国中部、东部和西部不同地带的河南省南街村、山东省向高村和甘肃省方家泉村的实证研究，考察这些集体经济发达或相对发达的村社区治理的方式和方法及其不同的特点,以及这些村村治的形成与变迁及其原因，探讨和说明在集体经济背景下中国乡村治理的运作特点及其发展趋向，尤其是乡村集体经济发展与乡村治理的关联和影响。在此基础上对中国乡村经济发展和政治发展道路的选择及如何在民主与法制基础上实现乡村的有序治理提出若干理论见解和政策建议。

三、精彩书评

（华中师范大学徐勇教授）

该论著在扎实调查基础上，提出了一系列富有创新性的理论观点。如在西方流行一种观点，认为民主建立在个人主义和私有制基础上，集体经济只能造成专制。该论文却以大量的实证材料证明，集体经济的发展对乡村民主有着促进作用。同时，论文也指出，集体经济的结构和组织形式与民主的生长发育有着较强的关联性。三个村的集体经济虽然有相当程度发展，但都与农村改革前有着明显区别。即使南街村以高度统一的方式经营，但与人民公社体制也有根本性的不同。如该村已实现工业化和工厂化。在这一背景下，该村已不能实行建立在农业基础上的分户经营。同时，在该村，推动工业化的组织资源主要是公社时期保存下来的社区政治组织，社区的公共权力因此较为集中。但是，该村的工业化是以市场化为导向的。这说明该村的权力结构还会发生变化。论文中已通过材料反映出这一趋向。论文为此提出，集体经济的发展和组织形式的创新，将会使中国乡村民主、乡村治理和乡村政治发展走出一条既不同于西方，又不同于改革前的道路。诸如此类的观点很多。它们既对建设有中国特色社会主义理论提供了坚实的事实和观点依据，又对西方流行的理论观点提出了强有力的挑战。特别是这些理论观点出自于生动具体的政治社会实践，具有较强的说服力。它反映了中国学者正力图避免简单照搬西方理论阐释中国问题的治学方法。这对于从中国实践出发，将实践经验上升为自己的理论观点和理论体系具有重要启示性。

传统的治学方法大多是从理论到理论的综合演绎。该论文则遵循一切从实际出发的思维原则，在中国的东、中、西部地区选取了三个村进行深入扎实的实地调查，获得了大量的一手资料。由此使该论文建立在有着翔实资料作支撑的基础上，提出的论点都有充分的事实依据，即无一观点无根据，无一论证无材料。这种深入实际作艰苦调查的方法显示作者严谨的治学态度。在弥漫浮躁风气的学术界，这种治学态度显得尤为可贵。也正因为如此，该论著才具有难得的原始创新性，才有可能建构具有中国气派、中国风格的学说。

四、全书目录

绪论

一、选题的缘起及目的

二、研究的进展与理论的困惑

三、研究思路与本书结构

四、研究方法与资料来源

五、几个概念的简要说明

第一部分 南街、向高和方家泉村村治的历史考察

第一章 传统社会的乡村治理及其变革

一、传统社会的乡村治理

二、中国革命与乡村治理体系的重建

三、土地改革与农村社会政治改造

第二章 人民公社治理体系的形成及特点

一、20世纪上半叶中国乡村的合作化

二、建国后中国乡村的合作化与集体化

三、人民公社治理体系的形成及特点

第三章 20世纪80年代的农村改革与人民公社治理体系的解体

一、农村改革中基层干部和农民的反应及其行为选择

二、家庭承包经营的改革与人民公社体系的崩塌

三、“乡政村治”格局的形成

第二部分 南街、向高和方家泉村村治结构

第一章 乡村再集体化的原因和特点

一、集体经济重新崛起及其原因

二、集体经济的时代特征与制度创新

第二章 社区社会经济结构

一、社区经济结构

二、社区社会结构

第三章 社区组织体系

一、社区组织及其功能现状

二、社区组织演化的特征和趋向

第四章 社区权力结构

一、南街村权力结构

二、向高村权力结构

三、方家泉村权力结构

第三部分 南街、向高和方家泉村村治过程

第一章 社区公共决策

一、南街村务决策

二、向高村务决策

三、方家泉村务决策

第二章 社区公共管理

一、三村公共管理的总体特征及差别

二、管理方法之一：教育

三、管理方法之二：报偿

四、管理方法之三：制裁

第三章 村民公共参与

一、村民公共参与的组织途径与制度基础

二、村民公共参与的形式和方法

三、三村村民公共参与的比较分析

第四章 “乡政”与“村治”

一、“乡政村治”的两种形态：“上下分治”与“并立分治”

二、“乡政”与“村治”关系的调处

三、乡村关系演变及其原因

讨论与结论

集体经济与乡村治理：关联、影响与选择

第一章 20世纪中国乡村的集体化和再集体化

一、从分散到合作、个体到集体：20世纪中国乡村发展的历程

二、当代乡村集体经济发展的两种模式：“新集体主义”与“新传统主义”

第二章 乡村集体化和再集体化的动因和机制

一、乡村集体产权制度变迁的制度分析

二、乡村集体化和再集体化过程中国家的作用

第三章 集体产权结构与乡村社会组织及治理体系的关联分析

一、乡村集体化和再集体化与乡村社会组织结构的变革

二、集体产权结构与乡村组织和治理体系的关联机制

第四章 乡村集体经济的转型与乡村治理的未来

一、乡村集体经济的转型与“地方政府法团主义”的终结

二、乡村集体化与民主化

主要参考文献

附录

后记