中国县域发展研究中心
THE CENTER FOR COUNTY DEVELOPMENT RESEARCH
贺雪峰:《治村》

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[中国]贺雪峰 著

北京大学出版社

2017年5月

 

一、作者简介

贺雪峰,湖北荆门人,现为武汉大学社会学院院长,武汉大学中国乡村治理研究中心主任,教授,博士生导师,中信改革发展研究基金会资深研究员,湖北省深改组专家组成员。被多个部委聘为专家或顾问。主要从事乡村治理研究和乡村建设实践,长期坚持实地调研,学术研究上主张“田野的灵感、野性的思维、直白的文风”,在城乡治理、农业政策、农村经济、土地制度、社会政策、乡村文化、社会理论、基层政治、城市化等研究领域发表了大量著述,发表论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《人大报刊复印资料》转载100余篇次,是“华中乡土派”的代表人物之一。

二、作品简介

本书通过大量实地调研,探讨了当下中国诸多重大而迫切的乡村治理问题,并提出了解决这些问题的可能方案。当前中国乡村,乡村政治规范、基本社会秩序、土地利益分配、村社集体功能、乡村共同体塑造、财政资源使用、自给自足经济与互联网下乡等方面都在遭受挑战。在城市化背景下,农村出现空心化和萧条化的同时,也发生着剧烈的经济分化。乡村治理中滋生出贿选、富人治村、刁民化和社会排斥等等问题。

作者强调,在乡村政治、资源下乡、土地权利、经济发展、文化建设等方面,要根据中国国情和各地实际情况展开多元探索。探索的核心是将农民组织起来,充分发挥农民的主体性和主动性,让农民做自己命运的主人。

本书涉及治理乡村的诸多问题,依据大量第一手资料,集作者近年研究之大成,是该领域研究的一部力作。 

 

三、精彩书评

传统中国是一个乡土中国,费孝通先生很早便做出了这一断定。随着工业化和城市化的推进,传统中国,逐渐朝现代中国转型。根据国家统计局,目前,中国的城市化水平(或城镇化率)已经达到了57.53%(2016年)。也就意味着,大约有5.8亿人仍为农村居民。农村,曾经是传统中国的立国根基,不过,城市似乎才是未来世界的主角。如何安放农村,如何治理农村,如何使农民富裕起来,每年“两会”期间,“三农”工作如何做好,都被政府列在特殊位置。在这一背景下,《治村》的出版,可谓适逢其时。《治村》的作者贺雪峰为华中科技大学教授,他领导的学术团队有“华中乡土派”的美誉。在最近几年,贺雪峰及其学术团队先后走访了东南沿海、中部地区、西北地区的农村,又结合中国农村政策的历史,深入其中,多方调研,既见证了中国农村治理中的创新之举,又细心地注意到了农村工作的不足、问题,乃至危机,在严谨扎实的学术风格下,是一颗关注现实的温热之心。

 

四、全书目录

  谁当村干部:能人、狠人与富人

富人治村与村政的开放性

富人代表人民

鲁中的富人治村

发达地区的贿选

苏南村干部的由土变流

陕西眉县的富人治村

赣南村干部的收入

村干部收入与职业化

村医村教与村治

负担不重的人成为中西部村治的中坚

农业型地区村干部的演变

  村庄政治与农民参与

无公德的个人

为什么会出现刁民

讲理与讲狠

维稳不能回避矛盾

鲁中土地调整与村庄善治

开会形成村民共识

  资源下乡与农民参与

以工代赈的问题

土地整理中的农民参与

转移支付应注重农民参与

财政资源应该如何下乡

清远农村的资金整合

村级债务是村治的溃疡

无核的乡村,转移支付无法救生活力

  村治的制度探索

小政府与便民服务平台的悖论

小概率事件与基层治理的困境

利益越多乡村治理的制度就越复杂

中西部农村基层治理中的监督机制

幸福村落建设的秘诀

基层治理必须简约低成本

苏南的能人治村与中国村治的几种类型

上海的乡村治理:在西部与东部之外的村庄类型

  村治的社会基础:阶层、派性、宗族

农民分化如何影响村治

从乡村利益共同体到分利秩序

征地拆迁催生派性政治

贫穷的村集体不能承担村治之责

赣南的宗族力量与村治

清远农村的自治下移

鲁中的小亲族与村庄政治

  村治的动力

中国村治模式必须多样化

内生与外生:两种乡村治理的动力机制

上级与下级:责权利不对称分配问题

基层创新造就中国奇迹